|
 
 
 Forum de discussion
Merci d'évaluer le guide
|
 |
Quartiers 21 se veut un lieu d’expérimentation et une application du Premier plan stratégique de développement durable de la collectivité montréalaise, plan qui a été adopté en mars 2005. Les projets Quartiers 21 s’inspirent globalement de la démarche de l’Agenda 21. Entre juin 2005 et juin 2008, neuf projets Quartiers 21 ont été mis sur pied afin d’appliquer des principes de développement durable au niveau d’une communauté. Ces projets favorisent la sensibilisation et la participation des citoyens à l’égard des enjeux environnementaux, sociaux et économiques de même que la concertation de l’ensemble des acteurs locaux : nstitutionnels, communautaires, privés. Les canaux par lesquels se fait cette concertation varient d’un projet à l’autre. Le soutien financier des projets est dégressif et s’étale sur une période de trois ans; il est de l’ordre de 45 000$ par projet la première année. Ce soutien provient de trois organismes : 1) la Ville de Montréal, 2) l’Agence de la santé et des services sociaux de Montréal – Direction de santé publique et 3) l’Agence de la Santé publique du Canada. L’appellation Quartiers 21 est utilisée pour les projets ayant été financés dans le cadre de cette démarche. Ainsi Quartiers 21 ne constitue pas pour l'instant un label, bien qu’une réflexion ait été amorcée en ce sens. |
 | Objectifs des Quartiers 21 | |  |
Les projets de Quartiers 21 poursuivent les objectifs suivants : mettre en œuvre, au plan local, les orientations du Plan stratégique de développement durable de la collectivité montréalaise par des actions visant l’augmentation de l’utilisation du vélo, l’augmentation des lieux de contact avec l’eau dont le fleuve, la réduction des îlots de chaleur urbains par le verdissement, l‘apaisement de la circulation, la promotion de l’agriculture urbaine, etc.; expérimenter à l’échelle locale des pratiques novatrices en développement durable intégrant les volets environnemental, économique et social; mobiliser la communauté locale, soit les citoyens, les groupes et les entreprises dans la mise en œuvre du développement durable.
|
Pour les organismes promoteurs et bailleurs de fonds, la principale motivation, pour mettre en place des projets Quartiers 21, était d’illustrer ce que peuvent être des projets de développement durable à l’échelle microlocale. L'autre motivation provient du désir de faire participer le plus grand nombre possible d’acteurs, citoyens et organismes au Plan stratégique de développement durable de la collectivité montréalaise. Pour les organismes promoteurs, ces projets offrent une opportunité de dépasser le cadre habituel de leurs activités et d’y intégrer de nouvelles dimensions. |
| Structure de fonctionnement | | |
Les instances suivantes sont impliquées dans le fonctionnement des projets Quartiers 21. Organisme promoteur C’est l’entité responsable de la coordination et de la mise en œuvre d’un projet Quartiers 21. Cet organisme peut être : - une administration locale, par exemple un arrondissement;
- un regroupement d’organismes appuyé par l’administration locale;
- un organisme du milieu appuyé par des partenaires et l’administration locale.
|
Comité aviseur Il est formé de représentants de divers organismes oeuvrant sur le territoire montréalais. Son mandat est d'analyser les projets soumis et de faire des recommandations au comité directeur sur les projets à retenir.
|
Comité directeur Il est composé des représentants des organismes bailleurs de fonds. Son mandat est de sélectionner les projets sur recommandation du comité aviseur: - apporter un soutien aux projets sous la forme de conseils, médiation, contacts, orientations pour les fonds supplémentaires, etc.;
- assurer la liaison avec les administrations locales;
- rechercher des fonds supplémentaires;
- faire le suivi et l’évaluation de la démarche.
|
Comité de suivi Il est composé de l’ensemble des représentants des organismes promoteurs de projets Quartiers 21 et des arrondissements dans lesquels ces projets ont cours et des organismes bailleurs de fonds. Ce comité a le mandat de s’assurer du suivi des projets Quartiers 21 qui ont été initiés. De façon générale, les promoteurs et les administrations locales ont la responsabilité d’évaluer les projets locaux, particulièrement au niveau des objectifs et du processus. Le comité directeur, en collaboration avec les experts du comité aviseur, a le mandat de réaliser une évaluation de l’ensemble de la démarche sur le territoire montréalais et de l’atteinte des objectifs fixés par le Premier plan stratégique de développement durable de la collectivité montréalaise. |
|
| Déroulement de la démarche | | |
Le processus de sélection des projets Quartiers 21 s’effectue par appel de lettres d’intention aux administrations locales et aux tables de concertation intersectorielle de quartiers. Les organismes promoteurs qui souhaitent un soutien financier doivent produire une lettre d’intention de deux à cinq pages présentant les objectifs du projet. Les principales activités prévues, les résultats attendus, les partenaires potentiels, l’échéancier et le budget estimé. Une fois la proposition citée dans la lettre d’intention et acceptée par le comité directeur, ils ont un maximum de deux mois pour élaborer le projet, produire un montage financier et recueillir des appuis dans le milieu. La sélection finale des projets est faite par le comité directeur et se base sur les recommandations formulées par le comité aviseur, après analyse des projets, et selon les critères suivants : multidimensionnalité de la proposition pour intégrer tous les volets du développement durable; inspirant, novateur, fait preuve d’exemplarité pour les autres quartiers; pertinence, cohérence, faisabilité et efficacité des objectifs et des activités (capacité de réalisation); intégration avec d’autres démarches de développement dans le quartier, par exemple la revitalisation urbaine, le développement social, et mobilisation des acteurs par le partenariat; résultats attendus mesurables à court et moyen terme; mécanismes en vue d’impliquer la population; montage financier dont un soutien, financier ou autre, de l’administration locale; démarches de financement supplémentaire.
|
Le comité de suivi permet d’assurer la bonne marche des projets Quartiers 21. Ce comité se rencontre deux fois l’an. De plus, les organismes promoteurs doivent produire un bilan annuel de leurs réalisations en plus d’un plan d’action pour l’année à venir. |
Entre juin 2005 et juin 2008, neuf projets Quartiers 21 ont été financés. En voici une brève description : Projets initiés en 2005 Q21 Côte St-Paul, de l'arrondissement Sud-Ouest, par Pro-Vert Sud-Ouest Ce projet vise à souligner les acquis en matière de développement durable dans Côte St-Paul en misant sur la sensibilisation environnementale et en développant de nouvelles interventions. Parmi les projets développés, on compte les toits verts, un programme d’efficacité énergétique des logements, un programme de marche au ralenti des véhicules automobiles, une fête de rue sur l’environnement lors de la Journée de l’air pur, etc. Plan de verdissement du quartier Sainte-Marie, de l'arrondissement Ville-Marie, par le Comité local de revitalisation Ce projet vise à reverdir le quartier Ste-Marie en s'attaquant en premier lieu aux terrains privés industriels, institutionnels et commerciaux, puis résidentiels dont plusieurs sont en friche. Les résultats appréhendés ont été atteints et dépassés en termes de végétaux plantés : 141 arbres, 238 arbustes, 281 vivaces et 170 vignes vierges. Des jeunes itinérants ou à risque d’itinérance ont participé au projet de plantations sur les terrains privés avec les résidants. Voisinage du 21ième siècle à Saint-Michel, de l'arrondissement : Villeray- St-Michel-Parc-Extension, par Vivre St-Michel en Santé Ce projet est axé sur la participation citoyenne qui vise à mobiliser les citoyens d'un voisinage pour qu''ils travaillent à l'amélioration de leur milieu de vie, selon les principes de développement durable. Le projet est donc un soutien logistique et organisationnel aux initiatives locales pour développer des solutions responsables aux problématiques observées dans cinq champs d’action distincts, soit les relations de voisinage, les espaces verts, l’aménagement des rues et ruelles, l’environnement sécuritaire, l’accessibilité aux services de proximité. 
|
Projets initiés en 2006 Je m’active à Rosemont-La-Petite-Patrie, de l'arrondissement Rosemont-La-Petite-Patrie, par la Corporation de développement économique communautaire (CDEC) Rosemont-Petite-Patrie et Société de développement environnemental de Rosemont (SODER) Ce projet a pour objectif principal de sensibiliser les résidents et les acteurs socio-économiques de Rosemont-La-Petite-Patrie aux bienfaits des transports actifs, soit la marche et le vélo et aux bienfaits de l'achat local afin d'amener individus à poser des gestes concrets en ce sens. Pour ce faire, plusieurs activités ont été menées, dont les suivantes : deux trousses d’actions ont été développées: l’une s’adresse aux commerces et entreprises, l’autre aux institutions et organismes; une carte a été élaborée répertoriant l’emplacement des supports à vélo publics dans l’arrondissement afin de planifier l’intervention auprès des commerçants; une tournée des commerçants de l’arrondissement a été effectuée pour les sensibiliser, leur remettre la trousse d’actions et les amener à s’engager à poser des gestes pour favoriser l’achat de proximité et les transports actifs auprès de leurs clients et employés; une journée Je m’active à Rosemont-La Petite-Patrie a été tenue le 16 juin 2007 afin de faire connaître la campagne auprès des résidants et travailleurs de l’arrondissement.
Développement d’un concept durable d’accès public aux berges dans le secteur du bout de l’île du quartier Pointe-aux-Trembles, de l'arrondissement Rivière-des-Prairies-Pointe-aux-Trembles, par le comité Zone d'intervention prioritaire (ZIP) Jacques-Cartier et la Corporation de développement communautaire de la Pointe-Région Est de Montréal Ce projet vise à élaborer un concept d’aménagement qui : permet l'accès public aux berges et aux activités liées aux milieux aquatiques pour la population de l'Est de Montréal à l'ancienne marina Beaudoin; améliore le milieu physique du secteur limitrophe à l'ancienne marina Beaudoin; favorise la concertation des acteurs pour un aménagement alliant la qualité de l'environnement et la santé des résidents.
Pour y arriver, plusieurs activités de concertation et de consultations publiques ont été menées. Quartiers 21 Saint-Sulpice-Ahuntsic, de l'arrondissement Ahuntsic-Cartierville, par Éco-quartier Saint-Sulpice Ce projet a pour but de bâtir une expérience de développement durable exemplaire au niveau environnemental, d'abord dans le district de Saint-Sulpice pour ensuite l'élargir aux autres districts de l'arrondissement Ahuntsic-Cartierville. Les cinq volets inclus sont : Chabanel Vert, marche au ralenti des véhicules, reboisement du boisé Saint-Sulpice, toits verts et pédibus. |
Projets initiés en 2007 Imagine Milton-Parc, de l'arrondissement Plateau-Mont-Royal, par le Centre d’écologie urbaine de Montréal L’objectif général du projet est de soutenir la mise en oeuvre du plan de développement durable Milton-Parc, qui comprend cinq volets: gestion des matières résiduelles, transport durable, consommation d’énergie, conservation de l’eau et verdissement. Chaque volet comprend une série d'interventions. Revitalisation intégrée de Place Benoît, Cultivons notre quartier!, de l'arrondissement Saint-Laurent par le comité local de revitalisation urbaine intégrée de Place Benoît Le Comité local a développé un projet Quartier 21 autour de l’agriculture urbaine. Ce projet permet de mettre en œuvre des actions concrètes répondant aux objectifs fixés par le plan de revitalisation urbaine intégrée, soit le verdissement et l’embellissement physique du quartier, l’amélioration de l’interface industries/habitations, l’amélioration de la sécurité alimentaire, la mobilisation et la participation de la communauté locale ainsi que l’insertion socioprofessionnelle des résidents. Un îlot de chaleur humaine au Centre-Ville, de l'arrondissement Ville-Marie par le comité Éco-quartier Peter-McGill Le projet vise à concentrer plusieurs initiatives sur un seul quadrilatère de façon à maximiser les résultats et leur donner la plus grande visibilité. Les objectifs sont notamment : l’exploitation maximale du potentiel de verdissement de l’îlot; l'aménagement d’une ruelle poreuse; la promotion de l’agriculture sur balcon; l’aménagement d’un jardin communautaire ou coopératif; l’aménagement d’un centre de compostage communautaire. |
|
Figure 1 : Cette carte met en évidence les administrations locales où des projets Quartiers 21 ont été réalisés entre 2005 et juin 2008 (cliquer sur l'image pour agrandir) | Les leçons apprises et les défis | | |
Les projets Quartiers 21 permettent de traduire concrètement les principes de développement durable au niveau communautaire et de favoriser la sensibilisation et la participation des citoyens à l’égard des enjeux environnementaux, sociaux et économiques. Ils permettent aussi la concertation de l’ensemble des acteurs territoriaux des quartiers montréalais. Un rapport d'évaluation montre quel impact ont eu les premiers projets dans leur communauté et quels résultats ont été atteints. Ce rapport est disponible en version PDF sur le site de la Direction de la santé publique de la ville de Montréal. Les principaux défis, pour les années à venir, sont l’accroissement de l’appui financier et du nombre de bailleurs de fonds ainsi qu’une plus grande intégration des volets social économique et environnemental des projets. |
 Comment citer ce texte ?
MILLER, F et BERGERON, A. (2008). « Les Quartiers 21 à Montréal ». Dans GAGNON, C. (Éd) et E., ARTH (en collab. avec). Guide québécois pour des Agendas 21e siècle locaux, [En ligne] http://www.a21l.qc.ca/17526_fr.html (page consultée le jour mois année). |
 Consultez aussi les hyperliens dans le texte
|
| |
|
 |
|
Imprimer
