| | | Les thèmes complémentaires, les outils et les techniques | |
 | Agenda 21e siècle local et plan d’urbanisme. Deux démarches à articuler
Daniel Drouin
Les initiatives d’élaboration et de mise en œuvre d’un Agenda 21e siècle local (A21L) sont réalisées sur une base volontaire au Québec et en l’absence de cadre théorique et légal formel. Aussi, ces A21L cohabitent avec d’autres documents de planification très structurants sous la responsabilité des municipalités régionales et locales, dont le plan d’urbanisme (PU), un outil qui est encadré par la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme. Différents facteurs peuvent faire en sorte que les processus d’élaboration des A21L et des PU aient des vies parallèles. Dans un tel contexte, il est légitime que les décideurs et les gestionnaires municipaux s’interrogent sur les similitudes et les différences ainsi que sur les complémentarités et l’articulation possible d’un A21L avec ces outils juridiques de planification territoriale. Quelques pistes de réflexion portant, entre autres, sur la production d’un diagnostic territorial unifié et une participation stratégique du CCU sont présentées.
| | La certification ISO 14 001. Un outil de gestion environnementale pour les collectivités territoriales et les entreprises œuvrant sur un territoire.
Corinne Gendron
Le système de gestion normalisé proposé par la norme ISO 14 001 peut être utilisé par tout type d’organisme, c’est-à-dire non seulement par des entreprises, mais aussi par des collectivités territoriales, par exemple, désireuses de mettre en branle un processus de contrôle, voire de qualité du développement durable viable (DDV), notamment en ce qui concerne les impacts environnementaux des activités d’une organisation.
| | Les collectivités locales face à réduction des émissions de gaz à effet de serre. Rôle et implication des collectivités locales
Daniel Lagarec
Les municipalités contrôlent, directement et indirectement, environ la moitié des émissions de gaz à effet de serre produites au Canada. En outre, au Canada, 75 % de la population vivent en milieu urbain et les six plus grandes agglomérations regroupent maintenant à elles seules 44 % de la population totale. Les municipalités constituent, plus que jamais, un troisième palier de gouvernement dont l'importance est croissante. Plusieurs des mesures prises rejoignent celles déjà proposées par les municipalités, notamment pour la conservation de l'énergie et les infrastructures.
| | Culture et patrimoine. Pour une intégration au développement durable viable des communautés
Diane Saint-Pierre Culture et patrimoine jouent un rôle fondamental en contribuant à la conservation de la mémoire, au développement du sentiment d’appartenance et au renforcement de l’identité et de l’image de marque d’une localité ou d’une région, tout en étant des facteurs d’attractivité indéniables. Mais au-delà de ces constats, il est aussi reconnu que la culture, en général, et la protection du patrimoine, en particulier, constituent désormais des facteurs non négligeables de développement durable viable des communautés.
| | L’éducation relative à l’environnement. Une invitation à transformer, améliorer ou enrichir notre rapport à l’environnement
Lucie Sauvé L’éducation relative à l’environnement nous invite à transformer, améliorer ou enrichir notre rapport à l’environnement, cette « maison de vie » partagée où l’on doit apprendre à vivre ensemble, de façon harmonieuse. Quatre principaux objectifs sont visés : acquérir des connaissances au sujet de l’environnement, clarifier notre rapport à l’environnement, développer des compétences en matière de résolution de problèmes, se donner un « projet d’environnement ». Le contexte de l’élaboration et de la mise en œuvre d’un Agenda 21e siècle local (A21L) peut être mis à profit pour entreprendre une démarche communautaire d’éducation relative à l’environnement.
| | L’environnement et la santé humaine. Garantir la santé et le bien-être des êtres vivants, humains et non humains, qui occupent un territoire commun
L’état de santé des populations humaines est intimement lié à l’intégrité des écosystèmes qui abritent les êtres vivants. Notre mode de développement actuel génère des conséquences sociosanitaires et environnementales inacceptables. L’Organisation des Nations unies et l’Organisation mondiale de la santé ont soutenu des programmes comme l’Agenda 21e siècle et Santé pour tous qui tentent de répondre à des besoins fondamentaux et des principes éthiques. Leur mise en œuvre nécessite de nouvelles compétences dont la pratique d’écosanté visant l’instauration de communautés saines et viables.
Marie-Pierre Chevrier | | | Comment l’éducation peut-elle contribuer au développement durable ? Et surtout, comment faire en sorte que le respect des autres et l’engagement en faveur d’un monde meilleur deviennent pour les jeunes des valeurs incontournables ? Ces questions, la Centrale des syndicats du Québec (CSQ) et son mouvement des Établissements verts Brundtland (EVB) se les posent et y apportent des réponses depuis plus de quinze ans.
| | La protection et la mise en valeur du paysage. Comment un projet de paysage peut devenir une orientation centrale ou secondaire d’un plan d’action ?
David Belgue Une réflexion collective sur le paysage d’une municipalité, d’une Municipalité régionale de comté ou d’une région permet de prendre conscience de son importance et d’établir une démarche commune. Un projet paysage peut devenir une orientation centrale ou secondaire d’un plan d’action Agenda 21 local (A21L).
| | La sécutié des milieux. Comprendre, identifier et contrôler les risques et les causes d’insécurité qui altèrent la cohésion sociale d’une municipalité
Jean Langevin
Une municipalité sécuritaire a pour effet de rendre la vie plus agréable aux citoyennes et citoyens qui y vivent et d’en attirer de nouveaux. Les municipalités ont pour mission de fournir des services essentiels de base de qualité afin de contribuer au bien-être de leurs habitants. Dans ce contexte, la qualité de vie dans une municipalité repose dans une large mesure sur la possibilité d’y être en sécurité, de fréquenter et d’utiliser sans crainte les lieux et les équipements publics. La résolution des conflits de manière pacifique contribue aussi au climat de sécurité.
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| La participation significative des communautés dans le cadre des consultations sur les projets à grande échelle
Solange van Kemenade, Lucie Fréchette, avec la collaboration de Nathalie Legrand
La place de la société civile dans le processus d’évaluation environnementale et la prise en compte des effets socio-économiques et culturels que les projets pourraient entraîner pour les populations locales ont été des questions d’actualité au Québec, entre autres, autour des projets des ports méthaniers de Cacouna et Rabaska et dans le débat sur la privatisation d’une partie du Parc du Mont-Orford. Ce guide introduit les lecteurs à la problématique de la participation des citoyens et des organisations qui les représentent dans de processus de consultation sur de projets de développement. Il propose également une définition de « participation significative » ainsi que les conditions sous-jacentes. Il soulève enfin des enjeux liés aux rapports de pouvoir et aux conflits entre les acteurs. Cette fiche contribue à mieux préparer les consultations et la participation nécessaires à l’élaboration des Agendas 21e siècle local (A21L). |
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